El presente documento se constituye en mi Programa de Gobierno, elaborado con base en la experiencia y el conocimiento de mi DEPARTAMENTO, adquiridos a través del ejercicio profesional en diversos sectores: Público, privado y académico, donde me he desempeñado en actividades acordes con mi perfil de Administradora de Empresas y Magíster en Gobierno Municipal.

Mi trayectoria de mujer comprometida con el progreso de Córdoba, y mi voluntad de servicio con las comunidades vulnerables, me inspiran a alcanzar el sueño de ser la primera Gobernadora del Departamento de Córdoba y de la Costa Caribe Colombiana elegida popularmente para el período 2008-2011 por el Partido Liberal Colombiano. Pretendo consolidar la competitividad y la productividad en el departamento, para lograrlo es fundamental construir una sociedad equitativa por ello, concentraré mis esfuerzos en proyectos y programas de impacto social que permitan direccionar con justicia los recursos, de la salud, la educación, el fortalecimiento de la familia, los grupos poblacionales vulnerables, el deporte y recreación, entre otros, llegando a los grupos más desprotegidos y marginados de la población, mejorando así la calidad de vida de las familias cordobesas.

Este programa lo presento en cumplimiento de los artículos 40 y 259 de la Constitución Política de Colombia con su correspondiente normatividad reglamentaria, que lo establecen como requisito para la inscripción de mi candidatura para ocupar el primer cargo departamental del periodo antes señalado.

2. OBJETIVO CENTRAL

El programa que presento a consideración del pueblo cordobés tiene como propósito fundamental consolidar las bases para impulsar un desarrollo socioeconómico sostenible que garantice un bienestar creciente de los habitantes del departamento de Córdoba en el marco de un medio ambiente sano y protegido.

En efecto, con el desarrollo de este programa se pretende promover un crecimiento económico sostenido que redunde en oportunidades de empleo y mayores ingresos a los cordobeses y la reducción significativa de la pobreza y la miseria en los hogares del departamento de Córdoba, atacando las causas generadoras como son: bajos niveles de escolaridad de la población, dificultad para acceder a los servicios de salud, bajas coberturas de servicios públicos esenciales, altas tasas de mortalidad infantil y de embarazadas, prevención de enfermedades como VIH, paludismo, viviendas inadecuadas, altas tasas de desempleo, ausencia de valores que promuevan la tolerancia necesaria que evite la violencia de cualquier tipo, desprotección a grupos mas vulnerables como discapacitados, ancianos, desplazados, mujeres cabeza de hogar, indigentes, niños, niñas jóvenes, campesinos, grupos indígenas, afrocolombianos, reinsertados, entre otros.

Para lograr tal propósito es necesario contar con una administración institucionalmente fuerte, un manejo idóneo de las finanzas, actuando coordinada y complementariamente con los municipios y la nación, acorde con lo dispuesto por la norma superior y dentro del marco de sus competencias.

3. MARCO GENERAL

Este programa se enmarca en la Constitución Política de Colombia con sus normas reglamentarias, los objetivos del milenio propuestos por la Asamblea General de Naciones Unidas, los Convenios y Tratados Internacionales sobre la protección de los derechos humanos, agenda interna del departamento y las normas jurídicas que las reglamentan.

En efecto, los artículos 13, 25, 42, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 67,70 y 79 de la Constitución Política de Colombia establecen la igualdad real y efectiva de géneros, sexo, raza, etc.; la no discriminación; la protección de los grupos más vulnerables; el derecho de los niños a una vida sana; la familia como núcleo fundamental de la sociedad; el derecho al trabajo, la salud, la educación, especialmente de la población infantil y joven; derecho al ambiente sano; derecho a la vivienda digna; a la recreación y al deporte, entre otros.

De igual manera, se constituyen soportes de este programa los llamados objetivos del milenio promulgados por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el pacto por la Infancia suscrito por los gobernantes de nuestro país y la ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia).cuyos objetivo principales los menciono a continuación.

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

2. Lograr la enseñanza primaria universal

3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer

4. Reducir la mortalidad infantil

5. Mejorar la salud materna

6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Los anteriores objetivos implican obtener las siguientes metas al horizonte del año 2015 para los países en desarrollo:

1. Reducir a la mitad el porcentaje de personas con pobreza extrema, es decir con ingresos inferiores a U$1 por día.

2. Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padezcan hambre.

3. Velar por que los niños y niñas de todo el departamento puedan terminar la enseñanza primaria.

4. Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria (2005), y en todos los niveles de la enseñanza (2015).

5. Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los niños menores de 5 años.

6. Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes.

7. Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA.

8. Haber detenido y comenzado a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.

9. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.

10. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable.

11. Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios.

Se trata entonces de dinamizar la economía departamental mediante el concurso y la participación de la academia y centros de investigación con su ciencia e innovaciones tecnológicas, los gremios de la producción con su iniciativa e inversión y el estado brindando condiciones favorables, de tal manera que este dinamismo genere altas tasas de crecimiento con impactos positivos en el empleo y los ingresos de las familias, de la mano de la ejecución de obras publicas y prestación de servicios sociales que hagan mas equitativa la distribución de la riqueza.

Para la cristalización de este programa propongo un modelo de desarrollo estructurado en cinco ejes estratégicos, que direccionan las acciones y proyectos que desarrollaré en mis cuatro años de gobierno con la seguridad de lograr una Córdoba solidaria, equitativa, competitiva y comprometida con su realidad social.

4. EJES ESTRATÉGICOS DEL PROGRAMA

Los ejes estratégicos de mi programa de gobierno comprenderán esquemas de trabajo, que tendrán como propuesta inicial el fortalecimiento del capital humano con el que cuenta el Departamento, impulsando a todo nivel los aspectos, sociales educativos, económicos, de salud, vivienda, deporte, recreación, medio ambiente, e infraestructura, que necesitamos para integrarnos y desarrollarnos como seres humanos con toda su potencialidad, visionando al Departamento como el de mayor solidaridad y compromiso con el progreso, la equidad social y pujanza de la costa Atlántica.

4.1 Córdoba Solidaria y Participativa.

4.2 Compromiso social con todos.

4.3 Infraestructura para el desarrollo y la Competitividad.

4.4 Desarrollo Local e integración regional.

4.5 Córdoba un ecosistema estratégico para el Desarrollo.

4.1 CÓRDOBA SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA

4.1.1 VIAJANDO POR LOS CAMINOS DE CÓRDOBA

Con el objetivo de lograr un acercamiento y la participación activa de todos los cordobeses, se implementará el programa institucional “Viajando por los Caminos de Córdoba”, que consiste en destinar todos los viernes para desplazarme

conjuntamente con el gabinete departamental a los municipios del departamento, con el objeto de interlocutar con los miembros de la comunidad y encontrar solución a sus necesidades más sentidas, y lograr una adecuada coordinación, concurrencia y complementariedad entre los distintos niveles del estado : Nación, departamento y municipios, dando cumplimiento a los principios de la democracia participativa y democratización de la gestión pública.

4.1.2 ADMINISTRACIÓN EFICAZ Y TRANSPARENTE

Tiene por objeto lograr resultados en forma transparente, brindando a la ciudadanía las herramientas necesarias para que tengan acceso a la información sobre las diferentes actuaciones y procesos que se surten al interior de la gobernación.

Por supuesto, mi administración se someterá a los diferentes programas nacionales e internacionales que promuevan la transparencia y la calidad en las ejecutorias estatales.

4.1.3 PROCESOS CON CALIDAD

Se revisarán los diferentes procesos y procedimientos que se realizan en gobernación de Córdoba, con el fin de hacer de esta una administración eficiente y eficaz con procesos definidos.

Para lograr el resultado deseado en forma simultánea y permanente se realizarán procesos de capacitación a los funcionarios de la administración, para promover el sentido de pertenencia y brindar un mejor servicio a la comunidad cordobesa.

4.2 COMPROMISO SOCIAL CON TODOS

Como mujer, consciente de que el desarrollo de los pueblos se mide por la calidad de vida que los gobernantes promuevan en sus regiones, en mi administración lucharé por la construcción de una sociedad equitativa y solidaria. Por ello, de manera transparente, concentraré mis esfuerzos en la ejecución de proyectos y programas de impacto social que permitan direccionar con justicia los recursos en la ejecución de las políticas públicas en educación, salud, vivienda, el fortalecimiento de la infancia, la adolescencia y la familia como núcleo fundamental de la sociedad, los grupos poblacionales vulnerables, el deporte y recreación, entre otros, llegando a los grupos más desprotegidos y marginados de la población.

4.2.1 EDUCACIÓN CON EXCELENCIA.

Según estudios realizados por la Secretaria de Educación Departamental para el presente año se encuentra un gran porcentaje de niños y jóvenes por fuera del sistema educativo entre edades de 3 a 17 años; las pruebas ICFES y SABER reflejan que en materia de calidad de la educación nuestro departamento se posiciona en los últimos puestos con relación a la media nacional, entre las causales de esta situación encontramos las siguientes:

- Falta de asistencia alimentaría

- Falta de docentes

- Falta de ambiente escolar

- Falta de transporte escolar

- Bajos recursos económicos

- Desintegración familiar

- Poco acceso a la tecnología

- Población dispersa

Mi compromiso es asumir la educación como eje y motor de desarrollo regional y de mejoramiento de la calidad de vida de la población cordobesa mediante la puesta en marcha de acciones que posibiliten su gratuito acceso, mayor cobertura, permanencia y la calidad en los niveles de preescolar, básica, media académica, media técnica e impulso y apoyo a la educación superior, técnica y tecnológica; dentro de los pilares del plan decenal de educación, con el fin de garantizar la educación integral del Cordobés

En mi gobierno la educación tendrá como objetivo básico: Construir identidad, promover la convivencia pacífica y la solidaridad, romper con la marginalidad, reducir el analfabetismo y de esa manera mejorar la capacidad productiva de la fuerza laboral para ser más competitivos.

Mi gestión durante los próximos cuatro años se enfocará en transformar el sistema educativo del departamento de Córdoba, teniendo como referencia el plan decenal de educación (2006-2015), planteado por el gobierno nacional, el cual se fundamenta en los siguientes pilares:

- Calidad

- Cobertura

- Eficiencia

- Equidad ( educación para todos)

- Cualificación docente

- Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía

- Ciencia y tecnología integradas a la educación,

- Renovación pedagógica y uso de las TIC en educación

- La educación técnica

- Mayor inversión en educación

- Atención a todos los niveles ( Preescolar (prejardin, jardín y transición) hasta la Media), es decir desde los tres años hasta los diecisiete)

- Integración de la educación media con la técnica y la tecnológica ( Mediante convenios con el Ministerio de Educación, SENA, Institutos, Universidades y entes territoriales); garantizando así la formación como técnicos (dos años), tecnológicos (tres años) y profesional. (cinco años).

- Integración curricular desde las Instituciones educativas hasta la universidad

- Mejoramiento de infraestructura y dotaciones a las Instituciones Educativas

Todos estos propósitos formulados se convierten en mi compromiso para alcanzar las metas educativas que requiere el Departamento de Córdoba.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Ampliar la Cobertura Educativa, en el Departamento de Córdoba mediante la utilización de estrategias que permitan utilizar racionalmente los recursos, para así contribuir con la gratuitidad de la educación y permitir que lleguen más niños y jóvenes a las Instituciones Educativas.
Mejorar la Calidad de la Educación mediante la definición de estándares claros, la medición de los resultados del sistema y la profesionalización y formación de los docentes.
Perfeccionar el Sistema Educativo del Departamento, a través de la modernización de la Secretaría de Educación Departamental e Instituciones Educativas.
Promover el fortalecimiento y mejoramiento de las Instituciones Educativas mediante, programas focalizados de inversión de infraestructura física y dotación de las Instituciones y centros educativos.
Contribuir en la renovación pedagógica y uso de las tecnologías de la información (TIC) en educación.
Fortalecer los procesos educativos en la formación de una cultura para la paz, la convivencia y la ciudadanía.

· Articular los currículos de las Instituciones Educativas con el SENA e implementar la educación técnica. ( Educación para el trabajo y el desarrollo humano). Ley 1064/06.

Articular los currículos de las Instituciones educativas con las Universidades, garantizando así la formación académica y la continuidad de la misma.
Realizar convenios con universidades para impulsar la educación tecnológica en el departamento de Córdoba.

4.2.2 SALUD INCLUYENTE.

4.2.2.1 Población Asegurada.

Actualmente las coberturas del régimen subsidiado contra DANE – NBI y SISBEN son 84.5% y 58.1% respectivamente.

Siguiendo los lineamientos establecidos en la ley 1122 de 2007, adelantaremos todas las acciones necesarias para asegurar la cobertura en el régimen subsidiado en salud al 100% de la población sisbenizada.

En el régimen contributivo trabajaré en el control de la elusión y la evasión de las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social en Salud y se promoverán las afiliaciones al régimen contributivo de las trabajadoras domésticas, trabajadores de fincas, ganaderos y demás agremiaciones del departamento.

4.2.2.2 Servicios Especializados y Atención a los Cordobeses

Gestionaré ante las instancias correspondientes la construcción de una unidad de atención materno-infantil en el municipio de montería, con recursos de la nación, el municipio y el departamento para mejorar la calidad de la atención de la gestante y el parto y con ello lograré disminuir la tasa de mortalidad materna y de muerte peri-natal en el departamento.

Se creará una unidad de atención en salud mental pública del orden departamental en un hospital de 2º nivel como el San Diego de Cereté.

Incrementaré los recursos destinados a atender a la población pobre y vulnerable no afiliada (Vinculados) a través de recursos de rentas cedidas y rentas propias, para cubrir la red pública y privada de prestación de servicios de salud de mediana y alta complejidad.

Incrementaré las ayudas técnicas y las coberturas en salud para discapacitados en el departamento, adultos mayores indígenas y otras poblaciones especiales vulnerables.

Fortaleceré las acciones de vigilancia y control de la prestación de servicios de salud con criterios de calidad y eficiencia, en toda la red hospitalaria pública y privada del departamento.

Ordenaré remodelaciones, y dotaciones a los centros hospitalarios para mejorar su infraestructura y equipos con tecnología de punta para un recurso humano idóneo.

Fortaleceré el Centro Regulador de Urgencias y Emergencias con ambulancias, comunicaciones y recurso humano para mejorar el sistema de referencia y contrarreferencia en el departamento.

Implementaré el Banco de sangre departamental de carácter público, en cabeza de la Gobernación y con Participación de los hospitales de 2º nivel como accionistas.

4.2.2.3 Salud Pública

Continuaré con las altas coberturas en vacunación en todo el departamento y fortalecer a los municipios que tengan problemas de manera que continuemos en los primeros lugares a nivel nacional año tras año, para con ello evitar enfermedades inmuno prevenibles en la infancia y lograr mejor asignación de recursos de salud publica para el departamento.

Trabajaré incansablemente combatiendo las enfermedades transmitidas por vectores, en especial el dengue y la malaria, a fin de disminuir significativamente los índices y casos de estas enfermedades en el departamento.

Se realizarán acciones de Promoción y prevención en salud sexual y reproductiva para disminuir la incidencia de VIH-SIDA y otras enfermedades de transmisión sexual en el departamento y además asegurar el tratamiento de manera integral de los pacientes convivientes a cargo del departamento.

Finalmente, con el fortalecimiento del Programa Nacional de Alimentación y Nutrición mejoraré las condiciones nutricionales de nuestros niños y gestantes, lo cual disminuye aun más el riesgo de enfermar y morir en estos grupos de personas.

4.2.2.4 Seguimiento y Control.

Se realizará un seguimiento de los convenios de desempeños de cada una de las ESEs en reestructuración, de manera que se asegure el cumplimiento de las matrices y los compromisos que conlleven a mejorar la productividad, la calidad la sostenibilidad y la condonabilidad de los recursos asignados por la nación al departamento que están alrededor de $40.000 millones y un seguimiento a los hospitales departamentales de mediana complejidad, para equilibrar la red departamental y garantizar su sostenibilidad, articulación y mantenimiento.

4.2.2.5 Atentos al servicio a la Comunidad

Fortaleceré los servicios de atención a la comunidad, SAC, SIAU, COPACOS, alianzas de usuarios y comunidad organizada como vigilantes y controladores de la calidad y la prestación de servicios de salud en la red hospitalaria.

Fortaleceré las oficinas de apoyo a la gestión y atención a usuarios en los 4 hospitales departamentales para disminuir las quejas y solucionar prontamente los problemas de accesibilidad y de prestación de servicios en cada uno de los hospitales departamentales.

4.2.3 VIVIENDAS DIGNAS PARA LOS CORDOBESES

En Córdoba existen 240.523 viviendas, de las cuales 234.175, es decir el 97% pertenecen a los estratos 1, 2 y 3. De estas el 72% son propietarios de los predios donde se encuentran levantadas; estas viviendas en su mayoría se encuentran en mal estado, el 47% tienen piso de tierra, el 60% tienen paredes, baños, cocinas, techos inadecuados o en malas condiciones y en la mayoría de ellas se presenta el hacinamiento.

Teniendo en cuenta que la problemática radica en la calidad de vivienda me propongo continuar impulsando conjuntamente con las administraciones municipales y el gobierno nacional programas de vivienda, tanto de construcción como de mejoramiento de vivienda en sitio propio.

En la zona rural articularemos estas a los programas de titulación de predios y programas agrícolas.

Con el fin de apoyar los hogares comunitarios me esforzaré por mejorar las viviendas donde estos funcionan.

4.2.4 GRUPOS POBLACIONALES ATENDIDOS SEGÚN SU NECESIDAD.

Comprometida y solidaria con los grupos poblacionales más vulnerables, fortaleceré el tejido social a través de nuestro conocimiento de los HECHOS Y LOS DERECHOS que los tornan impostergables, mediante la priorización del gasto público y la ejecución de una serie de programas especiales que diseñaremos estratégicamente, teniendo como base la actualización de los sistemas de información que permitan fundamentar la toma de decisiones adecuadas y oportunas sobre cada materia, y mediante la articulación interinstitucional e intersectorial, prestando atención específica a los grupos poblacionales especiales, tales como los habitantes del área rural, aquellos formados por niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, mujeres, discapacitados, desplazados, desmovilizados, reinsertados, grupos étnicos, afro descendientes.

4.2.4.1 INFANCIA Y ADOLESCENCIA:

Como una aproximación integral al tema de niñez y adolescencia implementaré en la agenda gubernamental estrategias claras y precisas para orientar las acciones y programas que desarrollaré en mi periodo de gobierno, las cuales se enmarcarán en el Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006)

Será una prioridad en mi administración dirigir el diseño y el cumplimiento de la estrategia “MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA”. promovida por el ICBF, UNICEF y la Procuraduría General de la Nación, además de las acciones dirigidas a ejecutar “Política Pública por los Niños y las Niñas desde la Gestación hasta los Seis Años”, y las que fueren necesarias para prevenir y erradicar la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescente 2006-2011 (Trata de personas); disminución del maltrato infantil, la erradicación del trabajo infantil; la prevención al reclutamiento de niños, niñas y adolescentes por parte de grupos armados ilegales al margen de la ley, entre otros.

Asumiré el compromiso de ejecutar las ocho acciones prioritarias por la INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN COLOMBIA para mejorar sus condiciones de vida, cuya naturaleza corresponde a cuatro áreas básicas de derechos de la niñez: vida y supervivencia, educación y desarrollo, participación y protección, las cuales serán materializadas a través de las siguientes estrategias:

LA SALUD MATERNA.
EL DERECHO DE LOS NIÑOS Y NIÑAS A LA VIDA Y LA SALUD.
EL DERECHO DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS A LA IDENTIDAD.
EL DERECHO DE LOS NIÑOS Y NIÑAS A LA BUENA NUTRICIÓN.
EL DERECHO DE LOS NIÑOS Y NIÑAS AL DESARROLLO Y A LA EDUCACIÓN.
EL DERECHO A LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
EL DERECHO A UN AMBIENTE SANO.
EL DERECHO A LA PROTECCION INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

4.2.4.2 JUVENTUD EMPRENDEDORA Y SOLIDARIA

Siendo Córdoba un departamento donde el 30% de la población la conforman jóvenes entre los 14 y 26 años, preocupada por el desarrollo de la juventud y con el fin de brindarles todo el apoyo necesario para su realización personal y evitar que sus derechos les sean vulnerados, nuestro programa de gobierno tendrá como objetivos dentro de la política pública departamental de juventud los siguientes:

Promover el respeto de los derechos de la población juvenil del departamento conforme a la constitución política de Colombia, a la ley 375 de 1997 y al ordenamiento jurídico en general
Orientar la prestación y la cobertura institucional de servicios juveniles del sector público y privado en el departamento de tal manera que se conviertan en referente fundamental para la formulación e implementación de planes, programas y proyectos que involucren a esta población.
Promover la plena participación de la población juvenil en elaboración, implementación, y en la evaluación de las políticas públicas para este segmento poblacional
Impulsar la implementación del sistema departamental de juventud, conforme 1 la ley 375 de 1997

Para cumplir estos objetivos desarrollaré las siguientes líneas de acción:

Impulso al empoderamiento de la población juvenil en los distintos niveles.
Garantía para acceder a la educación
La vinculación de la población juvenil a la productividad económica sin abandonar sus estudios.
La promoción de programas de prevención y promoción hacia los jóvenes
La promoción de la equidad de género desde la juventud y la niñez.

4.2.4.3 MUJERES:

Propenderé por la igualdad económica, social y política de la mujer cordobesa. A través de la oficina asesora de mujer y desarrollo social y conjuntamente con la procuraduría de familia, el ICBF, las comisarias de familia, defensoría del pueblo, el ministerio de protección social, la secretaría de salud y los diferentes grupos organizados que propendan por los derechos de la mujer, iniciare campañas para el fortalecimiento da la familia y acciones que controlen el maltrato intrafamiliar.

Extenderé los programas de formación y capacitación de la casa de la Mujer a todo el departamento, con el fin de generar oportunidades y mejora de ingresos a la mujer cordobesa.

Apoyaré el desarrollo de programas de mejoramiento de vivienda a las madres comunitarias, así mismo los procesos de capacitación y formación de ellas para que presten un mejor servicio en su roll de madres comunitarias.

4.2.4.4 ADULTOS MAYORES ACTIVOS Y SALUDABLES

En mi administración impulsare los programas dirigidos a la Atención integral del adulto mayor , estos contemplaran temas como la Promoción de alternativas para mejorar la calidad de vida, la utilización del tiempo libre, mejorar su interrelación con el medio ambiente y actividades que promuevan las asociaciones productivas, con el fin de mejorar sus ingresos.

Se actuará en el mejoramiento del estado nutricional de los ancianos, en extrema “vulnerabilidad”. Se buscará el mejoramiento de su capacidad visual; ayudas sensoriales; promoción de actividad física, entre otras, así como también gestionare la ampliación de cupos de los programas dirigidos a este sector de la población , con el fin de alcanzar una mayor cobertura.

4.2.4.5 DISCAPACITADOS

Se adelantarán proyectos enfocados a atender los diferentes tipos de discapacidad ya sea física, mental o sensorial. De manera integral, desarrollaré acciones de prevención, asistencia y educación especial.

La capacitación, eventos y creación de grupos de trabajo, no solo permitirá habilitar físicamente a esta población para integrarla en procesos productivos, sino que ayudará a sensibilizar a la sociedad.

Se apoyará el fortalecimiento de la estructura física y adecuación del centro educativo Sagrado Corazón de Jesús y destinarlo como sede Departamental de “Habilitación y Rehabilitación en Discapacidad”.

Velaré porque las obras que se realicen durante mi administración no tengan barreras físicas para los discapacitados, de igual manera procuraré la disminución de las barreras actuales. Se fortalecerá el banco de ayudas técnicas para la población discapacitada en situación de pobreza.

Conjuntamente con las administraciones municipales gestionaré la afiliación al régimen subsidiado de los discapacitados del departamento

4.2.4.6 DESPLAZADOS:

Impulsare programas de prevención y productivos como alternativas para el trabajo y mejorar los ingresos, salud, programas de reubicación y vivienda propia.

Conformar la mesa de prevención y protección a nivel departamental, y por lo menos 5 municipales.

Apoyare a la población desplazada en sus necesidades básicas en el momento inmediatamente posterior al desplazamiento.

Promoveré la gestión de cupos en el régimen subsidiado de salud y escolares a los niños y jóvenes.

4.2.4.7 REINCORPORADOS:

De igual forma, aquellas personas que han dejado las armas y hoy se encuentran inmersos en la civilidad a través del proceso de reincorporación, se les brindará y desarrollaran proyectos que conlleven a mejorar la calidad de vida y la generación de ingresos, mediante la puesta en marcha de actividades productivas coordinadas con otras instituciones, y participativas con el desmovilizado y su familia. En coordinación con las políticas nacionales, se apoyaran decididamente los programas tendientes a brindarle a los desmovilizados una vida digna y productiva.

4.2.4.8 GRUPOS ÉTNICOS:

En mi programa de Gobierno, se tendrá en cuenta la diversidad cultural que existe en nuestro Departamento, es por esto que se desarrollaran acciones que beneficiarán a las comunidades indígenas Embera Katio y Zenú, y a las organizaciones de base de los afrocolombianos, mejorando y fortaleciendo la atención en salud, educación, organización comunitaria, encuentros interétnicos, proyectos productivos, talleres, seminarios y foros que se concertarán previamente con las autoridades étnicas, con el fin de preservar sus usos y costumbre, y respetar la autonomía en sus comunidades.

4.2.4.9 PROGRAMAS ESPECIALES:

En mi programa de Gobierno los programas especiales como la Convivencia y Seguridad Ciudadana, la política pública de Derechos Humanos y el Desarrollo Comunitario, se desarrollarán con crucial importancia, ya que éstos conllevan a la búsqueda de la protección y divulgación de los derechos humanos, del respecto de las Leyes e instituciones, de la solidaridad y cooperación ciudadana y de la formación de líderes comunitarios que propendan por el progreso de sus comunidades y ejerzan el control social a las acciones del Estado.

4.2.5 “CORDOBA ACTIVA Y SALUDABLE”

El Departamento apoyará y fortalecerá la práctica deportiva para la población en general, sin distingos de ninguna índole, tanto a nivel recreativo, competitivo y como vehículo dinamizador para la convivencia ciudadana y la consolidación de una sociedad más tolerante y solidaria, optimizando el uso y condición de la infraestructura física existente y requerida.

Para ello se ejecutaran programas como:

· Actividad Física para la Salud en el Departamento de Córdoba.

· Oportunidad para el desarrollo de la ciencia y la tecnología deportivas.

· Recreación y Esparcimiento Saludable para el buen uso del tiempo libre, la integración familiar y la convivencia social.

· Mejoramiento, rehabilitación y construcción de la infraestructura física, deportiva y recreativa del Departamento de Córdoba. (Con base al censo DANE – COLDEPORTES 2006).

· Recreación y Esparcimiento Saludable para el buen uso del tiempo libre, la integración familiar y la convivencia social.

· Fortalecimiento a las escuelas de formación deportiva y creación de centros de especialización del deporte, atenderemos con atención especial a la infancia teniendo en cuenta que “un niño deportista de hoy será un hombre de paz en el futuro”

4.2.6 CULTURA PARA VIVIRLA Y SENTIRLA

Apoyaré tanto a los artistas, creadores o gestores culturales y artesanos, así como también los diferentes eventos y manifestaciones culturales del departamento de Córdoba.

Creare espacios de cultura y convivencia ciudadana donde el arte popular tenga cabida y las nuevas expresiones artísticas como teatro, música, danza fotografía, pintura, entre otras, sean aceptadas y promovidas.

Apoyaré la conservación y recuperación del patrimonio cultural tangible e intangible.

4.2.7 ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES

Como componente del Sistema Nacional de Atención y Prevención de Desastres, incorporaré en mi plan de desarrollo las disposiciones y recomendaciones específicas dadas por el gobierno nacional en esta materia. Ejerceré la dirección, coordinación y control de todas las actividades operativas y administrativas que sean indispensables cuando se presenten situaciones de desastre. Para tal efecto fortaleceré la oficina de atención y prevención de desastres y de la mano con los municipios y la CVS dinamizaré los comités locales de emergencias para trabajar en forma conjunta la formulación e implementación los planes de contingencia para las zonas de alto riesgo, Apoyaremos los programas de reubicación de las personas ubicadas en las zonas de riesgo, de igual manera se adelantaran proyectos que eviten su nueva ocupación.

Apoyare conjuntamente con la CVS, municipios y la nación en el desarrollo de proyectos que recuperen o rehabiliten las zonas de riesgo

4.3 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD

Para lograr altos estándares de competitividad y alcanzar un desarrollo más equitativo que redunde en una mejor calidad de vida en el Departamento de Córdoba, lideraré la realización de grandes acciones en materia de infraestructura en seis aéreas específicas, como son:

4.3.1 Vías para la integración y la competitividad regional

4.3.2 Agua para la vida

4.3.3 Córdoba con la basura en su lugar.

4.3.4 Energía para todos

4.3.5 Gas natura

4.3.6 Equipamiento urbano

4.3.1 VIAS PARA LA INTEGRACION Y LA COMPETITIVIDAD REGIONAL.

En materia vial el departamento cuenta con 6.325 km de vías, de los cuales 578 km, corresponden a las vías denominadas nacionales cuyo mantenimiento está a cargo de la nación, (incluyendo 1.243 km de vías terciarias que anteriormente eran de responsabilidad de caminos vecinales). A cargo del departamento hay 145 km de vías secundarias, de las cuales 50 km (35%) está en estado regular-malo, y 4.300 km corresponden a vías terciarias, de las cuales 3.440 km (80%) se encuentran en estado regular – malo.

En mi gobierno liderare un programa que he denominado “vías para la integración y competitividad regional” y para su desarrollo seguiremos los lineamientos del gobierno nacional con el fin de poder acceder a los recursos del plan nacional de desarrollo y de un crédito con la banca multilateral avalado por el gobierno nacional, en la medida de las posibilidades financieras del departamento.

Trabajaré con los municipios y el sector privado, para adelantar en forma conjunta las inversiones necesarias para el mejoramiento y articulación con la red nacional, el aeropuerto de los Garzones y el futuro puerto marítimo, permitiendo aumentar la salida de los productos de todos los rincones del departamento a los diferentes mercados, nacionales e internacionales, lo cual nos conduciría a generar mayores dividendos, empleo para la población, y desarrollo para la región. En dicho programa priorizaremos los recursos para las vías identificadas en la agenda interna del departamento.

Atendiendo a los lineamientos del gobierno nacional y preocupada por la situación de movilidad en nuestros municipios, apoyare la gestión municipal para la construcción y mejoramiento de las vías urbanas, apoyando la creación de nuevas rutas y optimizando las actúales, de igual manera el espacio público es fundamental para el peatón, por esta razón apoyare a los municipios en las actividades de rescate y mantenimiento del mismo.

La falta de nuevas empresas y otros factores como el desplazamiento, han generado índices preocupantes de desempleo, lo cual ha ocasionado un fenómeno creciente al interior de nuestros municipios como es el del MOTOTAXISMO. De igual manera hay que reconocer que a pesar de que este oficio no ha sido regulado presta un servicio útil a la comunidad menos favorecida, y que genera sustento a muchas familias necesitadas, por esta razón gestionaré conjuntamente con el gobierno nacional, un acuerdo que permita lograr una solución definitiva a este, teniendo en cuenta que es este un medio de transporte alternativo, el cual debe ser regulado, para beneficio de quienes practican esta actividad, de usuarios y de la población en general y de esta manera no cercenarles el derecho fundamental al trabajo a quienes ejercen esta actividad.

Soy consciente de que la internacionalización del aeropuerto Los Garzones y la construcción del puerto marítimo sobre costas cordobesas son una necesidad latente de nuestro departamento para lograr la inserción de este en nuevos mercados, fomentando el asentamiento de industrias en nuestra región, lo que nos llevara a convertirnos en un nuevo polo de desarrollo. Esto lo adelantaré con el apoyo y la inversión de la empresa privada.

4.3.2 AGUA PARA LA VIDA

Siendo el agua fuente de vida me preocuparé por reducir su contaminación con las aguas servidas así como por que los habitantes de mi departamento consuman agua potable. Según el diagnostico preliminar realizado por la Gobernación de Córdoba, el departamento tiene una cobertura del 70% en materia de acueducto y un 41% en alcantarillado, porcentajes que son bajos frente a los promedios nacionales del 88% y 74 % respectivamente.

Por tal motivo continuaré impulsando el plan de Departamental de agua potable, saneamiento básico y aseo, buscando mejorar las condiciones de cobertura, calidad y eficiencia de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento en los 28 municipios del departamento de Córdoba, tanto en su zona urbana como rural y lograr coberturas de 95% en acueducto y 85 % en alcantarillado, buscando así mayor equidad social y a la vez hacer atractivas nuestras zonas a los inversionistas. Lo anterior lo haremos promoviendo el proceso de transformación de las empresas públicas del sector de Agua Potable, el desarrollo de planes de obra e inversiones a corto y mediano plazo y la regionalización y control de los servicios de agua potable y saneamiento. Gestionare los recursos necesarios para el desarrollo de las obras requeridas.

4.3.3 CÓRDOBA CON LA BASURA EN SU LUGAR. (Por un ambiente sano)

Con el fin de evitar la propagación de enfermedades y disminuir los impactos negativos causados al medio ambiente por la disposición inadecuada de lo residuos sólidos, apoyaré técnica y financieramente la construcción de 7 rellenos sanitarios regionales que el departamento requiere.

4.3.4 ENERGIA ELÉCTRICA PARA TODOS

Se pretende que nuestro departamento sea competitivo para lo cual es necesario incentivar la creación de industria o en su defecto atraer inversionistas que establezcan en nuestra zona diferentes industrias. Para ello es condición necesaria contar con un servicio de energía de calidad, con cobertura departamental y con tarifas competitivas, por lo cual otro de los pilares que apoyaremos será el normalizar las redes eléctricas en zonas subnormales y ampliar la cobertura en las zonas rurales de los 28 municipios.

Adelantare programas de energía alternativa para las zonas rurales y marginadas, donde la infraestructura para prestar el servicio de energía eléctrica resulta muy costoso.

4.3.5 GAS NATURAL ALTERNATIVA ECOLOGICA Y EFECTIVA.

Con el propósito de llevar energía mas barata a los hogares cordobeses y proteger el medio ambiente, controlar la tala de bosques y reducir las emisiones de gases contaminantes, gestionaré la ampliación de la cobertura del servicio de gas natural, ya que en el departamento sólo el 29% de los hogares cocinan con gas natural.

4.3.6 EQUIPAMENTO URBANO

Impulsaré un programa de mejoramiento de los ambientes escolares, de espacios e infraestructura para la cultura, la recreación y el deporte y de salud con el apoyo de las administraciones municipales y el gobierno nacional

4.4 DESARROLLO LOCAL E INTEGRACION REGIONAL

Con el fin de generar empleo y nuevos puestos de trabajo promoveré la competitividad para el desarrollo socioeconómico, impulsando las acciones necesarias para generar innovaciones y productos con características atractivas en calidad, precio y oportunidad para los mercados internos y externos, que impacten positivamente las condiciones de vida de los cordobeses para combatir el alto nivel de pobreza, la alta dependencia económica y la marginalidad.

La Administración a mi cargo promoverá la productividad del Departamento a través de programas y proyectos encaminados a lograr crecimiento económico con redistribución de los ingresos, mediante la capacitación y la innovación tecnológica.

Crearé además las condiciones para incrementar sostenidamente la producción departamental, de tal manera que el mercado laboral pueda absorber adecuadamente la creciente oferta de la mano de obra cordobesa, brindando la oportunidad de un trabajo digno y bien remunerado, acorde con las apuestas de la agenda interna y teniendo en cuenta la producción de bienes y servicios para satisfacer la demanda externa, contenidas en el plan de exportaciones del departamento.

Ello se logrará mediante la adecuada articulación de acciones departamentales con las políticas, planes y compromisos municipales, departamentales y nacionales.

Todo lo anterior esta destinado a incrementar el bienestar de las familias como consecuencia de la generación de ingresos en los nuevos puestos de trabajo.

4.4.1 DESARROLLO EMPRESARIAL

La administración gestionará recursos ante la banca, organismos de cooperación y hará las apropiaciones necesarias con el fin de fortalecer fondos de capital de riesgo que estimulen a la empresa privada a invertir capitales en la región con el fin de establecer y fortalecer empresas que generen empleos de calidad.

4.4.2 FORTALECIMIENTO MICROEMPRESARIAL

Con el fin de ofrecer alternativas viables de generación de ingresos a quienes desarrollan actividades informales que ocupan el espacio público propiciaremos acuerdos con las administraciones municipales y convenios con el sector financiero, la Cámara de Comercio y el Sena, apalancando las microempresas y estimulando la formación integral de los microempresarios.

4.4.3 FORMACIÓN DEL RECURSO HUMANO

Conscientes de la necesidad de mostrar diferencias positivas con otras regiones del país articularemos el proceso educativo formal e informal mediante la cofinanciación de proyectos con énfasis en competencias laborales y profundización de valores que nos permitan ofrecer al mercado laboral un ser humano responsable, eficiente y emprendedor.

4.4.4 FORMALIZACION EMPRESARIAL

Mediante convenios con Cámara de Comercio y Municipios propiciaremos incentivos tarifarios e impositivos orientados a la formalización de las pequeñas empresas y famiempresas facilitando de esa manera SU BANCARIZACIÓN.

4.4.5 CORDOBA ANTE UNA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA GENERADORA DE EMPLEO TRABAJO E INGRESOS

Las acciones contempladas en la AGENDA INTERNA DE PORDUCTIVIDAD Y COMPETITIVID que corresponde ejecutar al Departamento en concertación con la Nación y el sector privado se orientan a facilitar el desarrollo de unas APUESTAS PRODUCTIVAS que hagan sostenible la producción agropecuaria y la generación permanente de empleo; por ello la Administración cofinanciará y gestionará recursos con el fin de adelantar proyectos encaminados a tal fin.

4.4.5.1 Encadenamiento productivo

El Departamento ha venido orientando sus acciones a hacer efectivo el encadenamiento productivo, ahora profundizaremos en la eficacia del eslabón comercialización con el fin de garantizar al productor los ingresos correspondientes a su esfuerzo en aquellos productos con calidad, inocuidad, oportunidad. Promoveremos la conformación y fortalecimiento de empresas y organizaciones que contribuyan a la eficaz comercialización de la producción agropecuaria.

4.4.6 FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS

Los productores agropecuarios en la medida en que se asocien pueden lograr una mejor economía de escala en los costos de producción y mejores condiciones de oferta, por ello, no escatimaremos esfuerzos en el acompañamiento a cooperativas, asociaciones y agrupaciones en general de estos productores, teniendo en cuenta además que las mismas no acceden a recursos parafiscales.

4.4.7 GESTIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA Y ASESORÍA EMPRESARIAL

Constituye una gran preocupación para los pequeños y medianos productores agropecuarios y microempresarios el costoso acceso al acompañamiento empresarial, técnico y a la asistencia a la salud animal y vegetal de su producción, lo cual no tiene sentido en un medio con suficiente recurso humano capacitado para tal fin, por ello la Administración contribuirá decididamente a facilitar dicho proceso como una contribución al cumplimiento de estándares de calidad en la producción.

4.4.8 ACCESO EFECTIVO AL CRÉDITO

Proseguiremos la tarea de propiciar el acceso al crédito a microempresarios, pequeños y medianos productores agropecuarios a través de convenios con la banca y fondos de garantías destinando recursos presupuestales a este programa

4.4.9 PROMOCIÓN DE LA AGROINDUSTRIA

El Departamento es un excelente proveedor de materia prima para el país, por ello ahora nos corresponde en procura de alcanzar altos niveles de competitividad transformar la materia prima, con el propósito de presentar a la banca de inversiones, a los organismos multilaterales y a grandes empresarios nacionales y extranjeros, con la participación de la academia y centros de investigación definiremos los proyectos relacionados con reforestación comercial, biocombustibles, infraestructura de transporte, infraestructura de energía, infraestructura productiva, infraestructura de acceso a mercados y calidad, y de infraestructura tecnológica; definiendo la participación preponderante del sector privado, recursos financieros de cofinanciación y la estimación clara del valor de cada proyecto. Para ello contamos con el apoyo del Departamento Nacional de Planeación

4.4.10 APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES

Nuestra gestión se orientará al logro de los recursos para garantizar los estudios de prefactibilidad y factibilidad de proyectos productivos sostenibles y acompañar el proceso de ejecución de los mismos. Así mismo aquéllos proyectos que estén en ejecución o definida su viabilidad contarán con los recursos de cofinanciación pertinentes, siempre que impacten en mano de obra y redistribución de ingresos.

4.4.11 PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN ALTERNATIVA

Los cultivos de tardío rendimiento, aquéllos que se orienten a productos promisorios, los que ameriten procesos de investigación y desarrollo tecnológico e innovación contarán con el apoyo decidido de la Administración. De igual manera, proyectos encaminados a la preservación del medio ambiente contarán con recursos de cofinanciación.

4.4.12 TURISMO Y ARTESANÍAS CON PROYECCIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL.

El turismo y las artesanías cordobesas serán elementos fundamentales para la creación de nuevos empleos en territorio departamental, considerando el enorme potencial dado por las condiciones naturales favorables de nuestro territorio, que hacen posible apostarle a estas actividades. Por ello, en mi gobierno se consolidarán proyectos tendientes a hacer de Córdoba un sitio de visita para esparcimiento y turismo, particularmente la zona costanera de nuestro departamento.

4.4.13 MACROPROYECTOS COOFINANCIADOS Y SOSTENIBLES.

Realizaré las gestiones y contactos necesarios, a todos los niveles, para lograr que el capital privado se vincule al Departamento de Córdoba, especialmente para la cristalización de los dos proyectos como son: el puerto marítimo en costas cordobesas y el parque agroindustrial del departamento.

4.5 CÓRDOBA UN ECOSISTEMA ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO

En búsqueda del desarrollo sustentable emprenderé las siguientes acciones

1. Trabajaré por la protección y conservación de los cuerpos de agua, mediante :

· Apoyo a la CVS en la implementación del plan de ordenamiento de cuencas y en la consecución de recursos para minimizar los riesgos causados por el manejo inadecuado de los cuerpos de agua, priorizando los ríos Sinú, San Jorge y Canalete.

· Cofinanciación de la implementación del plan de saneamiento y manejo de vertimientos, con el fin de reducir la contaminación del recurso hídrico.

· Acompañamiento técnico y financiero a los municipios y a la CVS en la reforestación de las zonas de recarga y expansión de los ríos, minimizando la amenaza de inundación en la zona de rivera.

· La conservación de los bosques de Galerías.

· Acompañamiento técnico y financiero a la C.V.S. y el gobierno nacional en las actividades de protección del rio Sinú, evitando así nuevas inundaciones de esta magnitud.

2. Acompañamiento técnico y financiero a los municipios en la implementación de los planes de gestión integral de residuos sólidos, a través del apoyo a programas de sensibilización en el manejo y presentación de los residuos, apoyo a los programas de reciclaje, programas de producción más limpia.

3. Propiciare y cofinanciaré programas que generen el desarrollo económico sustentable de nuestros sistemas estratégicos, como:

· Explotación agro turística y eco turística de las ciénagas (Ciénaga Grande del Bajo Sinú, la de Betancí y la Mojana), humedales y manglares.

· Promoción, conservación y protección del Parque Nacional Natural Paramillo.

4. Propiciare la producción de oxigeno, mediante programas de agro forestación y silvicultura, logrando generar empleo y recursos para nuestra población rural.

5. Acompañare a los municipios en la realización del inventario de patrimonio natural y la declaratoria del mismo, con el fin de aumentar los recursos para su conservación.

6. Apoyaré la construcción de plantas de beneficio de ganado regionales

Programa de Gobierno de Marta Sáenz